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【商業周刊】文／尤子彥
2000
一場轟天氣爆，讓長期以來，台灣都市計畫忽略地面下維生系統的管理與維護，且缺乏防災意識的淺層思考，炸出了原形。

「氣爆事件對高雄房地產市場，當然會帶來全面性的打擊！」淡江大學產經系副教授莊孟翰一語論斷，這次大爆炸對當地房地產市場的後續影響。

莊孟翰說，據報載高雄市區有長達20公里的石化管線，貫穿在70餘萬人的住宅區內，一旦部分建案預售屋買方據此理由，要求退訂或拒絕交屋，引爆退屋潮效應，恐將讓目前買氣低迷的中古屋市場，出現窒息成交量。


▲ 氣爆事件喚起的石化工業城印象，對全力擘畫城市發展新願景的高雄市來說，是個沉重的打擊。(攝影者．翁挺耀)

首當其衝：石化工業舊址
城市轉型破功，豪宅恐難賣

永慶房屋研究發展中心經理黃舒衛也指出，從921大地震後災區房價的變動可以發現，短期衝擊難免，但3年至5年之後，卻有機會因周邊公共建設全面更新，帶來不動產價值回穩甚至上漲的契機。

舉例來說，台中市大里區是當時鄰近霧峰的921重災區，但由於該區交通機能良好，加上災後重建新增公共建設，也成為近期台中房市的熱區之一。

但是，一位不願具名的高雄當地建商則擔憂，高雄石化工業城的負面印象，因這次氣爆再度被喚起，難免衝擊購屋者信心，特別是外地的投資者。

黃舒衛指出，長期以來，台灣都市計畫領域缺乏防災意識。

但有別於地震等天然災害，這次氣爆事件帶給都市計畫的新議題，是產業發展之於土地容受力，以及工業區轉型住宅區後，一連串的系統性風險規畫。這個課題不只關乎高雄，而是包括全台石化乃至科技產業重鎮城市，都應正視。

潛藏風險：大台北老公寓
捷運路線密，耐震程度堪憂

對購屋者來說，這意味日後買房，肉眼看不到卻攸關居住安全的因素，都該列入「嫌惡設施」中，成為評估房價的參考。

莊孟翰同樣提醒，大台北捷運四通八達，捷運列車行駛帶來的反覆震動，對老舊公寓偏低的耐震係數是否能承受，則是捷運沿線居民不能沒有的風險意識。

身為都市計畫學者的莊孟翰也坦言，像高雄氣爆這類工業城市的公安問題，墨西哥、韓國早有類似經驗，但各地方政府的都市計畫案，對於地面下的維生管線建設缺乏關注；在進行土地分區管制時，更沒有一併思考工業區轉型潛藏的風險，甚至事權也沒能統一，造成了這次地方與中央對於管線的管理權責互踢皮球現象。

亡羊補牢：地下資訊透明
公布管線資料，做危機控管

高雄市建築開發商業公會榮譽理事長陳武聰認為，經過此次災變付出慘痛傷亡代價後，政府有責任公布地下管線資料，唯有資訊透明才可能有效管理，進行危機控管。

在高雄土生土長的陳武聰說，不只要資訊揭露，更要全面重新清查管線資料。以這次發生氣爆的凱旋路一帶來說，很多管線埋藏處除了石化廠知道，只能問當地的資深居民，當資訊無法全面揭露，風險將轉嫁給取得土地的開發商與不知情的市民。

「氣爆事件迄今，中央政府介入危機處理的決心，到目前還看不出來。」莊孟翰直言，這次慘劇，再次提醒長期以來，南北城市發展失衡的結構問題，不只牽涉區域房價漲跌，更是都市計畫與產業轉型的雙重困境，「再不正視這些問題，全民將再付出代價！」

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